2015年8月25日，西安高新区以其产业创新、体制机制创新、对战略性新兴产业的扶持等各方面优势，成功获得国务院批准建设国家自主创新示范区。示范区承担着落实国家创新驱动发展战略的重要使命，承担着陕西省“创新强省”新战略的任务。国家要求其先行先试、探索经验，但是按照“重大改革要于法有据”的大政要求，需要通过新的立法来保障示范区的健康发展。为此，陕西知行地方治理研究中心勇担重担，专门成立了“西安国家自主创新示范区条例立法调研课题组”，经过深入实际调查和研究，遍查国家、省、市的相关政策和法律法规等，学习借鉴武汉东湖、深圳、横琴、宁波、天津滨海新区、南沙新区等地的成熟经验，结合陕西西安的具体实际，向本次与会专家提交了《西安国家自主创新示范区条例》（建议第二稿）、《关于制定<西安国家自主创新示范区条例>的必要性说明》、《西安国家自主创新示范区条例立法依据及说明》、《西安国家自主创新示范区条例立法依据简表》等系列研究成果。

被邀专家都是关心大西安发展的实务和理论专家，在评审期间为条例的下步起草工作提出了宝贵的针对性意见。据悉，《西安国家自主创新示范区条例》已被正式列入2017年陕西省人大立法调研计划。

作者：陕西韬达律所行政部

二O一七年五月十二日