《民事诉讼证据的若干规定》的理解与适用（八）

第三十七条 【证据交换的启动和适用范围】经当事人申请，人民法院可以组织当事人在开庭审理前交换证据。

人民法院对于证据较多或者复杂疑难的案件，应当组织当事人在答辩期届满后、开庭审理前交换证据。

条文理解：证据交换是民事诉讼审前准备程序的核心制度，也是举证时限制度不可或缺的有机组成部分。

该条规定了两种需要适用证据交换的情形：一种是充分考虑了当事人的请求权和处分权，经当事人申请，人民法院可以组织证据交换。此情况以当事人申请为前提，法院不得依职权交换；另一种是证据较多或者复杂疑难案件，人民法院应当组织证据交换，这是人民法院的一项任务，至于何种案件为疑难案件，需要法官进行一定的自由裁量。交换证据的期间在答辩期间届满后、开庭审理前这一期间，以给双方相互理解对方观点的过程。

第三十八条 【证据交换的时间】交换证据的时间可以由当事人协商一致并经人民法院认可，也可以由人民法院指定。

人民法院组织当事人交换证据的，交换证据之日举证期限届满。当事人申请延期举证经人民法院准许的，证据交换日相应顺延。

 条文理解：本条规定了证据交换的时间确定的两种方式，一种是当事人协商经人民法院认可，一种是人民法院指定。

第三十九条 【证据交换的程序】证据交换应当在审判人员的主持下进行。

在证据交换的过程中，审判人员对当事人无异议的事实、证据应当记录在卷；对有异议的证据，按照需要证明的事实分类记录在卷，并记载异议的理由。通过证据交换，确定双方当事人争议的主要问题。

条文理解：本条是对证据交换如何操作的规定。

交换证据的方式可以是由双方当事人到庭交换证据，对于书证交换，外地当事人也可以采取邮寄的方式进行。但对于实物证据、需要与原件核对的证据、不能复制的证据等证据的交换，要求双方当事人必须到庭交换。

第四十条 【再次证据交换以及证据交换次数】当事人收到对方交换的证据后提出反驳并提出新证据的，人民法院应当通知当事人在指定的时间进行交换。

证据交换一般不超过两次。但重大、疑难和案情特别复杂的案件，人民法院认为确有必要再次进行证据交换的除外。

条文理解： 本条是关于证据交换次数以及再次进行证据交换情形的规定。

根据本解释第三十七条关于证据交换范围的规定，组织证据交换的次数一般不超过两次，但重大、疑难和案情特别复杂的案件，人民法院认为确有必要，可以不受两次的限制，再进行证据交换。第二款中的“重大”，指争议标的金额大，即当事人发生纠纷，争执的财产数额大；“案情疑难复杂”，是指当事人之间发生的民事法律关系复杂，或者案件的事实复杂，或者事实、标的物难以查清等。

 第四十一条 【新的证据】《民事诉讼法》第一百三十九条第一款规定的“新的证据”，是指以下情形：

（一）一审程序中的新的证据包括：当事人在一审举证期限届满后新发现的证据；当事人确因客观原因无法在举证期限内提供，经人民法院准许，在延长的期限内仍无法提供的证据。

（二）二审程序中的新的证据包括：一审庭审结束后新发现的证据；当事人在一审举证期限届满前申请人民法院调查取证未获准许，二审法院经审查认为应当准许并依当事人申请调取的证据。

条文理解：本条是关于《民事诉讼法》第一百三十九条第一款规定的“新的证据”在一审阶段、二审阶段的不同形式。

作者：王艳妮律师

陕西韬达律师事务所